• Document: FUNDAMENTOS del PACE. Elementos que fundamentan este Programa y su etapa Piloto ANTECEDENTES DE CONTEXTO
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FUNDAMENTOS del PACE Elementos que fundamentan este Programa y su etapa Piloto ANTECEDENTES DE CONTEXTO El derecho humano a la educación1: "Tiene como objetivo el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz". El derecho a la educación es indispensable para la realización de todos los derechos humanos. Su indivisibilidad e interdependencia exige el desarrollo de políticas intersectoriales y mecanismos de coordinación interinstitucional que permitan el ejercicio integral de todos los derechos humanos. Es también el principal medio que permite a personas adultas, a niñas y niños marginados económica y socialmente, salir de la pobreza y participar plenamente de sus comunidades2. Además de una garantía individual, la educación es un derecho social cuya máxima expresión es la persona en el ejercicio de su ciudadanía; no se reduce a un período de la vida sino al curso completo de la existencia de los hombres y las mujeres. El sentido substancial de la educación es lograr el pleno desarrollo de la personalidad y de la dignidad humana; se trata de un derecho de permanente práctica, que debe tutelarse en el marco de la convergencia y el aprendizaje de todos los demás derechos humanos3. Desde la perspectiva de un enfoque de derechos en educación, todos los estudiantes, sin excepción, tienen derecho a una educación de calidad que asegure su participación y aprendizaje en los diferentes niveles de enseñanza4. 1 Declaración universal de los derechos humanos, Art. N° 26 2 UNESCO, 2007. 3 UNESCO, 2011. 4 ONU, 2006 artículo 24 pág. 1 La garantía del Derecho a la Educación a todos es así un imperativo para un desarrollo humano y social justo. Así lo han reconocido los países que se han comprometido en el marco de las Naciones Unidas para ser parte de un esfuerzo global para extender el Derecho a la Educación, dotarlo de contenido sustantivo y hacerlo cada vez más exigible y para todos. Se trata principalmente de defender el derecho a aprender, por lo tanto recibir educación de calidad es parte del Derecho a la Educación. Calidad y equidad no sólo no son incompatibles sino que son indisociables. Una educación es de calidad si ofrece los recursos y ayudas que cada quién necesita para estar en igualdad de condiciones de beneficiarse de las oportunidades educativas y ejercer el Derecho a la Educación. Es una obligación de los sistemas educativos asegurar la equidad en una triple dimensión: en el acceso, en los procesos y en los resultados5. El acceso a una educación de calidad y equitativa en todos sus niveles -preescolar, básica, media y superior- está en el corazón de la reforma educacional que necesita Chile e impulsa el programa gobierno de la presidenta Michelle Bachelet. Lamentablemente, la educación media y superior comparten un problema con impactos negativos a ambos lados de la frontera que las separa. En efecto, las debilidades de la Prueba de Selección Universitaria (PSU)6 y sus consecuencias sobre la calidad y equidad sobre el acceso a la educación superior, retrasarían e incluso podrían neutralizar los impactos de la reforma educacional en todos sus niveles. Por un lado, ninguno de los estudiantes egresados el año 2013, de cerca de 350 establecimientos de educación media, alcanzó 500 puntos en la Prueba de Selección Universitaria (PSU)7. Más aún, en 265 establecimientos ningún egresado de la promoción 2013 entró el 2014 a alguna de las 33 universidades del Sistema Único de Admisión del Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH). Esta realidad genera un círculo de desesperanza que afecta directamente a la calidad de la educación.. Hay establecimientos en nuestro país donde nunca nadie ha entrado a la universidad o donde muy pocos lo logran. La lectura lógica de los niños y jóvenes de esos colegios, es: Asimismo, los docentes y directores de estos colegios muchas veces también caen en la desesperanza desde la convicción de la falta de capacidades de sus alumnos. En este contexto, la 5 UNESCO, 2011. 6 Informe Pearson 2013. 7 De un total de cerca de 3.200. pág. 2 continuidad. Se transforman en establecimientos sin futuro y llenos de sueños truncados para aquellos que, en algún momento, quisieron ser profesionales. Sabemos que la calidad del trabajo docente depende de muchos factores: sueldos dignos, disminución de horas lectivas, liderazgo directivo, etc. Pero la expectativa de acceso de los estudiantes a la universidad, gen

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