• Document: TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE ESTRATEGIA DE PREVENCION Y COMBATE DE TALA ILEGAL A NIVEL MUNICIPAL
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Proyecto Implementación de un sistema municipal de prevención y protección contra incendios, plagas forestales y el control de la tala ilegal en 9 municipios de la Región Forestal de Comayagua, asegurado a través de un proceso de buena gobernanza forestal DCI-ALA2014-337-376 TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE ESTRATEGIA DE PREVENCION Y COMBATE DE TALA ILEGAL A NIVEL MUNICIPAL I. INTRODUCCIÓN El crecimiento en la población y la demanda de alimento es cada vez más grande asimismo por la demanda de productos que generen ingresos económicos a las familias de las comunidades en todo el país. Es así que en el departamento de La Paz y específicamente en los municipios en los cuales tiene influencia el Proyecto MOSEF se observa la reducción de los bosques por el avance de la frontera agrícola para el establecimiento de cultivos de café, granos básicos y hortalizas, mismas que unos años después la población dejan los sitios en barbecho supuestamente por la reducción de la fertilidad de los suelos que al final como resultado impacta en el rendimiento de los cultivos. Los bosque de los municipios del área de influencia de la Subvención MOSEF que ejecuta CARE en asocio con el Colegio de Profesionales Forestales de Honduras (COLPROFORH) tienen la característica de estar en altitudes promedio a nivel del mar que oscilan los 1800 m convirtiéndose en zonas muy frágiles con efectos graves sobre el suelo al ser deforestados por el reemplazo para cultivos de café de altura, presentando efectos fuertes en la generación de agua que drena hacia las cuencas principales del País (Ulúa hacia el Atlántico y Goascorán hacia el Pacífico). En todos los casos es evidente que la deforestación de estos bosques es una práctica ilegal muchas veces heredada, pero lo más preocupante es que los gobiernos locales no cuentan con las herramientas necesarias y los procedimientos eficaces para frenar esta costumbre cultural de rosar, cultivar y abandonar. En Honduras contamos con la LEY FORESTAL, AREAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE (Decreto No. 98-2007) siendo la principal herramienta para el control y combate del aprovechamiento ilegal, transformación y transporte de productos forestales; además se cuenta con las instituciones responsables de la aplicación de las leyes que regulen los descombros y aprovechamientos ilegales. Pero no se cuentan con los mecanismos para prevenir los actos de aprovechamiento ilegal a nivel local, aun y cuando las Unidades Municipales realizar un esfuerzo en el control ilegal en acompañamiento con el Instituto de Conservación Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF). El ICF ha establecido estrategias de prevención y combate de incendios forestales, así como el establecimiento de normas para el aprovechamiento legal, además se consideran las ordenanzas que se han emitido hasta la fecha por las corporaciones municipales para combatir la tala ilegal como parte del cambio de uso, eliminando el bosque para el establecimiento de café en grandes cantidades. Considerando la premisa anterior, a través de la Subvención se ha establecido en el marco de las actividades propias de la subvención como parte del apoyo a los Gobiernos Municipales, Unidades Municipales Ambientales, ICF, Fiscalía del Ambiente entre otras Instituciones responsables del control de la tala ilegal, la elaboración de un estudio que permita fortalecer las Unidades Municipales Ambientales en el proceso de formulación de las medidas de prevención del aprovechamiento ilegal, las medidas de fomento de aprovechamientos legales y en el proceso de control de los aprovechamientos forestales, además, incorporar mecanismos que permitan asegurar la salud del bosque, previniendo con anticipación y controlando plagas y enfermedades que pudiesen presentarse en los bosques de los municipios intervenidos. El estudio debe convertirse en un camino a seguir para prevenir la tala ilegal, fomentar el aprovechamiento racional y mejorar las formas de aplicación de leyes y normas en este sentido, esperando como parte de los beneficios, la reducción de la tasa de deforestación principalmente en el área de recarga hídrica de las microcuencas, mejorar la aplicación de las normas y leyes por parte de la las Unidades Municipales Ambientales y las Instituciones del Estado, lograr armonía en las comunidades y generar experiencias piloto que pudieran replicarse en otras áreas del país. Para tales efectos, a continuación se presentan los Términos de Referencia para la elaboración de la estrategia de prevención de tala ilegal y plan de capacitación en este tema. II. ANTECEDENTES Debido a la problemática planteada por las diferentes organizaciones y especialmente por los Gobiernos Municipales, se formula la Subvención Implementación de un Sistema Municipal de Prevención y Protección Contra Incendios, Plagas Forestales y Control de la Tala Ilegal en los municipios de Cabañas, Guajiquiro, Marcala, Opatoro, San Antonio del

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